昨天，市委九届九次全体(扩大)会议举行。

　　出席这次全会的市委委员44名，候补委员8名。

　　市委常委会主持会议。市委书记陈浩讲话。市委副书记连坤明、吴智勇出席。

　　全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和省委十五届八次全会精神，审议通过了《中共湖州市委关于制定湖州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，进一步动员全市上下坚定实施“八八战略”，忠实践行绿水青山就是金山银山理念，高质量发展建设生态文明典范城市，奋力谱写中国式现代化的精彩湖州篇章。

　　全会认为，党的二十届四中全会是在我国即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议，意义重大、影响深远。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、定向领航，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和重要遵循。党的二十届四中全会通过的《建议》擘画五年、引领发展，是指导“十五五”时期我国经济社会发展的纲领性文件。省委十五届八次全会对深入践行“八八战略”，推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展，率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景作出系统部署。全市上下要一体学习贯彻落实党的二十届四中全会和省委十五届八次全会精神，再接再厉、顺势而为、乘胜前进，在中国式现代化大场景中找准湖州定位、彰显湖州担当、作出湖州贡献。

　　全会认真总结我市“十四五”发展取得的重大成就，科学分析面临的机遇和挑战，进一步明确我市“十五五”发展的方位定位。全会认为，“十四五”时期，是湖州发展极不寻常、极不平凡的五年，是牢记嘱托、克难奋进取得重大成就的五年。面对错综复杂的外部形势和新冠肺炎疫情的严重冲击，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央和省委坚强领导下，全市上下全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚定实施“八八战略”，扎实开展“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，各项工作取得显著成效。五年来，我们坚持稳中求进、承压奋进，综合实力跃上新台阶；坚持人才强市、创新强市，科创提能塑造新优势；坚持全面发力、重点攻坚，改革开放迈出新步伐；坚持逐绿前行、因绿而兴，绿色发展站上新高度；坚持以人为本、城乡融合，共同富裕取得新进展；坚持凝心铸魂、守正创新，文化强市收获新成果；坚持系统思维、共建共治，市域治理实现新提升；坚持从严治党、实干争先，干事创业焕发新气象，为“十五五”时期我市发展打下了坚实基础。这些发展成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省、市委正确领导的结果，是全市党员干部和广大群众齐心协力、共同奋斗的结果。

　　全会指出，“十五五”时期是湖州夯实基础、全面发力、突破提升，高质量发展建设生态文明典范城市的决定性阶段。全会提出，我市“十五五”时期的总目标是“基本建成生态文明典范城市，基本形成共同富裕绿色样本，率先呈现基本实现社会主义现代化市域图景”。

　　全会指出，“两基本一率先”生动具象、可感可及，既有定性引领，又有定量支撑，是湖州实现中国式现代化市域先行的凝练表达。“两基本一率先”分别指向湖州城市的特色定位、共同富裕的本质要求和现代化的奋斗追求，从不同维度诠释了“十五五”时期湖州的发展愿景，共同定义了谱写中国式现代化精彩湖州篇章的深刻内涵。三者是一体协同、相互贯通的，实现了“两个基本”，“一率先”的市域图景也就呈现出来了；要实现“一率先”的市域图景，就必须锚定“两个基本”纵深推进、攻坚突破。

　　全会指出，实现“两基本一率先”，必须全力实施“三大战略”，牢牢把握工作主动。要坚持生态立市，坚决扛起绿水青山就是金山银山理念诞生地的使命担当，一以贯之将生态优先、绿色发展贯穿经济社会发展各领域全过程，统筹推进高质量发展和高水平保护，源源不断将生态优势转化为发展优势。要坚持产业兴市，坚定不移抓产业、兴实体，推动传统产业凤凰涅槃、新兴产业裂变增长、未来产业破茧成蝶，以高质量产业支撑高质量发展。要坚持创新强市，凡事多想创新办法，遇事多靠社会力量，办事多用市场机制，努力构建起以科技创新引领全面创新、以全面创新制胜未来发展的全新局面。

　　全会强调，要抓住重点、找准关键，加快推动我市“十五五”发展重点领域实现突破跃升。

　　全会提出，要在高质量发展上加快突破跃升，巩固壮大实体经济，加快布局现代化产业，基本建成制造强市，呈现先进制造业固本向新、现代服务业扩能提质、现代农业生态高效、现代化基础设施韧性安全的生动图景。

　　全会提出，要在创新湖州建设上加快突破跃升，做深做透教育科技人才一体改革发展、强化科技创新和产业创新深度融合“两篇大文章”，因地制宜发展新质生产力，呈现区域创新体系健全完善、产业创新生态全链贯通、企业创新能力显著增强的生动图景。

　　全会提出，要在深化改革扩大开放上加快突破跃升，发挥经济体制改革牵引作用，推进高水平对外开放，深度融入全国统一大市场建设和长三角一体化发展，进一步扩大内需，呈现制度供给更优、市场活力更足、内外循环更畅的生动图景。

　　全会提出，要在生态文明建设上加快突破跃升，一体推进产业结构转型、能源结构转型、交通运输结构转型，全面提升城乡人居环境质量、生态治理能力现代化水平，呈现高质量发展和高水平保护相辅相成、相得益彰的生动图景。

　　全会提出，要在高水平文化强市建设上加快突破跃升，深化国家历史文化名城建设，坚持以“文化+科技”催生文化新动能、以“文化+旅游”丰富文化新业态、以“文化+民生”满足文化新需求，不断激发文化创新创造活力，呈现文以铸魂、文以赋能、文以兴业、文以惠民的生动图景。

　　全会提出，要在人民生活品质上加快突破跃升，一体推进“强城”“兴村”“融合”，以高质量充分就业促进增收，提升教育、医疗、社会保障等公共服务水平，构建人口发展支持和服务体系，持续擦亮“青年入乡发展看湖州”品牌，高水平打造最具幸福感城市，呈现人民群众获得感幸福感安全感认同感持续提升的生动图景。

　　全会提出，要在市域治理能力上加快突破跃升，坚持主动塑造治未病，完善矛盾纠纷多元预防化解机制，防范化解重点领域风险，统筹推进平安湖州、法治湖州建设，呈现社会生机勃勃又井然有序的生动图景。

　　全会强调，要坚持和加强党的全面领导，为“十五五”发展提供坚强保证。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步提高党领导经济社会发展能力和水平，进一步夯实基层基础，进一步提高干部队伍现代化建设本领，进一步纵深推进全面从严治党，加快打造新时代党建高地、清廉建设高地市域样板，以高质量党建引领高质量发展，推动“十五五”时期我市经济社会发展目标任务落到实处。

　　全会强调，各地各部门要把学习贯彻市委全会精神，与学习贯彻党的二十届四中全会精神和省委十五届八次全会精神结合起来，持续兴起学习宣传贯彻热潮。要加强学习宣传阐释，组织好开展好集中轮训、基层宣讲、专题研讨等，推动全市上下深学细悟中央和省委全会精神，准确把握市委部署要求，进一步统一思想、统一意志、统一行动，更好地把学习成果转化为推动发展的强大动力。要科学精准编制规划纲要，聚焦产业发展、科技创新等关键领域，谋深谋实一批支撑规划精准实施的重大工程、重大改革、重大行动，确保“想明白，干到底”。同时要统筹编制好专项规划、市县规划，制定科学合理的具体目标，构建定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。

　　全会指出，当前已进入全年收官冲刺的关键期、决胜期。各级各部门要锚定目标不放松，狠抓重大项目引进推进，着力推动工业稳进增效，持续打好“稳拓调优”组合拳，大力推进消费转型升级，加强环境质量攻坚提升，着力惠民生保平安，奋力交出经济、生态、平安三张高分报表，确保高质量完成全年经济社会发展目标任务，确保“十四五”规划圆满收官，确保交出高质量发展和高水平安全良性互动的高分答卷。

　　全会指出，明年是“十五五”开局之年，是推进“两基本一率先”的起步之年。各级各部门要紧扣省委“132”部署和市委“136”要求，结合“十五五”规划编制，坚持以目标引领推动行稳致远、以增量驱动提升发展效益、以精准作为抢抓关键机遇，高质量谋划好明年工作思路，确保开好局、起好步。要大力弘扬“六干”作风，锲而不舍落实中央八项规定精神，进一步强化“以实绩论英雄”这一鲜明导向、激发“高效运转”这一重要增量、激活“人”这一关键要素，持续营造“实干争先·奋斗有我”的浓厚氛围。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定实施“八八战略”，奋力推动基本建成生态文明典范城市，基本形成共同富裕绿色样本，率先呈现基本实现社会主义现代化市域图景，努力为全省全国大局作出新的更大贡献。

　　不是市委委员、候补委员的市级领导干部，市纪委委员，各区县委书记和区县长、纪委书记，市直属各单位主要负责人，各中心镇党委书记，市第九次党代会部分代表参加会议。各民主党派市委会和市工商联有关负责人、无党派人士代表等列席会议。退出现职的市级领导干部，担任过副市级以上领导职务的党内离退休老同志应邀参加第一次大会。