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杭州北区创业新城:

12年定格德清全面融入杭州愿景(上)

www.dqnews.com.cn 2008-9-3 德清新闻网
  
  由浙江大学和我县共同绘就的《德清县融入杭州经济都市圈发展规划》近日有望出台,这部着眼于未来12年的发展规划,涉及产业、交通、环境等多个层面,无疑将德清区域经济发展的原坐标向杭州方向再度位移。

  业内人士认为,这将是杭州都市经济圈内临杭的6个节点县市中,首部由地方政府出台的整体性区域规划白皮书。此中,德清首次提出“杭州北区、创业新城”的发展定位。

  从2002年始,德清人开始迈出“开放带动、接轨沪杭”的战略步伐。如今,德清人重新打理了行装,展开全面融入杭州都市经济圈的“急行军”。一些此前曾阻碍融杭进程的冰山,德清人希冀能用一如既往地淡化行政区域概念的意志和热情去消融。

  诸如德清这样临杭区域的“喊渴”行为,陆续得到杭州都市经济圈抱团合作的回应。

  今年1月,国内首条跨城市区域公交K588路由德清驶往杭州武林门。此前此后,包括医保卡通用、高速公路通行绿卡、小灵通异地拨打、同城票据交换、选派干部赴杭挂职等一揽子德清融杭动作,一一塑造了都市圈合作的德清模式。

  德清县县长王勤在不同场合多次表示,杭州都市经济圈建设是德清后12年发展的契机,德清将以突破行政区划壁垒、融入杭州都市经济圈发展为主题,以“全面融入、融合共兴”为战略方针,借助杭州发展德清,服务杭州发展德清,将德清打造成融入杭州都市经济圈的先行区、示范区、样板区和实验区。

守望杭州“二环”

  潘金初,车牌号浙ET8145 的哥,德清武康人,车龄5年。

  从一开始潘师傅开的就是夜班车,拉一趟到杭州的长途生意,对他而言曾经是津津乐道的幸运事。但这两年,他逐渐熟稔杭州大小道路。“跑杭州的德清人不少,一个月下来,能跑15趟,”潘师傅笑着说,“很多年轻人晚上会去杭州的SOS和百度这些酒吧玩。”

  拉的客人多了,潘师傅对杭州大小商场和近年来鹊起的娱乐场所,显得并不陌生。

  “以前跑一趟杭州需要两个小时,现在走高速半小时就够了。”潘师傅还留意到,和前几年打的到杭州的乘客多数是武康一些商铺店主不同,现在潇洒打的的则大多是去杭州消费的德清市民。

  潘当了5年的哥,见证了杭宁高速的开通以及德清杭州之间各条道路的不断完善。潘透露,“现在一晚上开下来,能跑500元,但跑一趟杭州,就可以挣120元。”

  一个更令潘金初窃喜的消息是,德清将被杭州“二环”圈进,该消息目前已得到官方证实。

  今年年初,杭州市十一届人大三次会议上,傅裕仁等市人大代表提出了“关于加快绕城公路二环线建设的建议”,杭州市交通局透露了“二环”具体路线图以及“都市经济圈环线”的工作进展。

  近日,绕城二环东段和南段路线已经初步确定。影响范围包括临安、富阳、诸暨、越城、绍兴、萧山、海宁、桐乡、德清九个区县市的“都市经济圈环线”,也已规划了东西南北四段。

  德清县委常委、副县长干永福介绍,德清圈入210公里的“杭州二环”只是《德清县融入杭州经济都市圈发展规划》一项交通战略,除此之外,还将形成“二路(申嘉湖杭、杭宁两条高速)二铁(宣杭铁路和杭宁铁路)二道(104国道和09省道)二河(京杭运河和杭湖锡线)”为主骨架的交通网络,这将使得德清在融入杭州都市圈进程中的交通区位优势更为凸显。

杭企总部之城

  8月27日,金慧返回德清县发改委。

  此前三个月,金慧一直挂职于杭州市西湖区发改局工业科,职务一栏为副科长。

  这项重在为德清融入杭州的干部交流体制,令金慧此行受益匪浅。金慧坦言,杭州的招商意识,以外向型和科技型企业为主,同时更着重做精做强,这方面令她体会很深。

  这批“走出去又带回来”的德清选派干部,队伍正在逐渐壮大。来自德清县委组织部的消息,今年将选派30名干部奔赴上海、杭州的相关部门学习锻炼。

  德清县委副书记蔡旭昶表示,这些走出去的干部,打通了人才跨区域流动壁垒,建立了畅通的人才信息沟通渠道,他们将带回来新的理念,形成新的氛围,在以后工作中,更加利于德清融入杭州。

  这批被“灌输”杭州意识的德清干部,最直接的利好是,对德清今后的招商形成影响。

  《德清县融入杭州经济都市圈发展规划》白皮书表明,至2011年,初步实现与杭州的同城一体化。这其中包括,吸引一批“大、好、高”项目,优先发展杭资企业总部经济,培养提升文化创意产业,打造杭资企业产业转业的首选地。

  杭资企业总部经济效应在德清得以初显。县长王勤主持的一项名为《引进与发展杭资企业总部经济的对策研究》课题,其中显示:目前德清有570家规模以上企业,其中371家为杭资企业;上半年全县制造业税收入库8.26亿元,很大一部分是得益于杭资企业的贡献。

  通过杭资企业拉动德清经济,德清上下坚定不移。当地官员自身素质也在此进程中不断提高,赢回德清市民和投资者的良好口碑。

打造杭州北区

  德清人的梦想是真正实现和杭州的同城化,《德清县融入杭州经济都市圈发展规划》白皮书首次将这一梦想实现的时间定格在2020年。

  蔡旭昶称,至2020年,德清将共享都市经济圈优势资源和杭州经济社会发展成果,在融入融合基础上,实现德清与杭州的一体化。

  这其中包括,在杭州城市发展规划上,实现与德清规划同步化。业内人士称,这些前些年看似不可能完成的任务,在杭州都市经济圈概念提出以后,在未来12年的发展过程中,也未曾不可。

  尽管白皮书尚未出台,但多数德清官员已对配合杭州都市经济圈共同发展的地区“一轴三带”总体布局印象深刻。

  白皮书表明,“一轴”即以武康—乾元—新市为中心形成横贯县域的发展主轴,发挥武康—乾元中心城市和新市副中心城市在政治、经济、文化和交通的优势,形成融入杭州都市经济圈发展主轴,带动县域经济和社会事业全面发展;“三带”即依托连接杭州的高速公路、国省道和京杭大运河,依据“一核心四区块”的产业布局,自西向东依次构建生态旅游联动带、支柱产业承接带和产业配套发展带。

  事实上,杭州经济都市圈内的多个城市民间经济互动由来已久,但以行政区划为单位来推动经济前进,还是用市场运作来冲破行政壁垒从而带动经济发展的争论,从未停息。

  近年来,在杭州经济都市圈建设进程中充当“急先锋”角色的德清,表态坚决:淡化行政区划为单位,通过市场运作来冲破行政壁垒发展德清经济。

  业内人士表示,杭州都市经济圈概念成为德清转身为“杭州北区”的最好推手。

  令德清人期待的是,在不久的将来,德清杭州两地之间交通能实现免费畅通,以及在杭州地铁、轻轨线上,看到一块醒目的“德清出口”牌。

编辑:小吴   


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