发展是执政兴国的第一要务。加快经济强县（市）发展，是我省面对新形势、新任务提出的一项重要战略部署，也是符合经济规律的一种发展选择。现在的发展环境与20多年前已大不一样，我们既面临着与发展相伴而来的资源、环境的压力，又要承受经济全球化带来的国际竞争挑战。如何应对这种压力和挑战，是经济强县（市）新一轮发展的共同课题。

        新的战略要有新的理念，新的目标要有新的举措。除了勇气和决心，我们更需要智慧和创造，用新的理念分析矛盾，探索规律，不断寻求新的发展路子。只有这样，才能化挑战为机遇，乘势而上，实现经济的新扩张、新提升、新跨越，实现省第十一次党代会提出的新目标。做大做强，以实力论输赢综合实力是一个地区政治、经济、文化发展水平的集中体现。当今世界是以实力论输赢，只有把我们的实力做强做大，才能在激烈的竞争中立于不败之地。这是经济强县（市）在学习贯彻省第十一次党代会精神中的共识。

        我省经济强县（市）虽然总数位居全国第一，但单体实力与广东、江苏等省还有较大差距。2000年，我省进入全国“十强”县（市）的只有萧山，列第九位，而江苏有5个，广东有2个。这些一级强县（市）GDP总量都在300亿元以上，人均GDP在3万元左右。我省当时经济总量最大的萧山GDP为228亿元，人均GDP为2万元。萧山成为城区后，绍兴县成为我省实力最强县，它在全国“百强”县（市）中只居第十五位，2001年全县GDP为204亿元，人均GDP为2．8万元。

        这一比，比出了紧迫感、危机感和责任感。现在，“升位晋级”成了17个经济强县（市）进一步做大做强的具体形象的目标。他们都从当地实际出发，在大力培育优势产业、优势企业和优势产品上下功夫，在大力发展科技教育、提高人的素质上下功夫，在增强体制活力、优化发展环境上下功夫，不断提升自己的综合实力和国际竞争力。

        “无势不发，弱势难发，优势先发，蓄势待发”，慈溪市委书记徐明夫对记者说，“慈溪的经济总量虽然位居我省第三位，但优势不明显。我们决心抓住杭州湾跨海大桥即将建造的机会，在南岸桥头创建一座100平方公里的杭州湾新城，在接受大都市辐射和为之提供服务中培育强势经济，争取用3年时间再造一个新慈溪。”现在，跨海大桥还在设计中，但“大桥经济”已经很热，绍兴、上虞、余姚等都根据自己的产业特点，沿杭州湾开辟工业园区，把它作为“桥头堡”，建设先进制造业基地。    

    强化特色，在创新中发展

        特色就是优势，就是潜力。改革开放20多年来，每个经济强县（市）都培育和发展了一批区域特色经济。可以说，块状经济发达是经济强县（市）最大的特色和优势。经济强县（市）要进一步做大做强，必须继续强化这个特色，在开拓创新中加快发展。这是未来经济发展的关键。

    　现在，各经济强县（市）都在努力开掘优势、创造优势、嫁接优势。嘉善县利用地缘优势大打“上海牌”，吸引外商。今年1至7月，该县合同利用外资4．3亿美元，累计实到外资超过5亿美元，今年光涉外税收就达1．1亿元。海宁、平湖、桐乡等地也都主动依托上海，实施“外资带动”战略，构筑新的发展平台，嘉兴全市形成了齐步奔现代化的良好局面。

    　多种所有制经济共同发展和区域文化底蕴深厚，是我省经济强县（市）的又一特色和优势，在加快经济强县（市）发展过程中，要继续推进体制创新和文化创新，大力促进文化和经济的融合，把文化渗透到经济活动的各个方面，充分发挥文化力在经济社会发展中的作用，增创体制和文化新优势。

    　创新是灵魂，是发展的不竭动力和源泉。发挥优势，需要着力于创新。经过20多年的改革和发展，经济强县（市）加快发展的主客观条件已大大改善，但也存在一系列制约因素。经济与社会的协调发展、城市与农村的二元结构、发展经济与环境承载压力等发展瓶颈，亟需进一步更新理念，创新体制，用新的思路和方法去破解矛盾，这是经济强县（市）发展的潜力所在、希望所在。

    城乡联动，实现新的跨越

    　从诸暨、义乌到东阳，绵延上百公里，被称为浙江中部的“金腰带”。在这片既没有区位优势、也没有资源优势的黄土地上，何以能够崛起这样一个“经济强县群”？这是因为有一批经济强镇作支撑。这批由农村块状经济发展形成的经济强镇，如靠袜业成镇的诸暨大唐，靠服装业起家的义乌大陈，靠磁性材料崛起的东阳横店等等，都有千家万户农民参与商品生产和经营，一步步走出了农村工业化的新路。

    　今天的经济强县（市）发展，同20世纪80年代、90年代相比，有了质的变化，从农村推动城市转向了以城市带动农村。经济强县（市）加快发展一定要坚持城市化战略，实现以城带乡、城乡联动，推进城乡一体化，才能加快现代化进程。义乌市提出了工业园区化、农业产业化、农田标准化、农民知识化、农村城市化的“五化战略”，变原来的点状式发展为组团式开发，每个“组团”都把周边的农村、农业和农民列入发展规划，实现农民变市民、农业变产业、农村变社区的历史性跨越。

    　现代化建设的难点在农村，潜力和希望也在农村。小城镇是城乡联动的节点，村镇建设是城市的延伸。通过实施城市化和工业园区建设，农村工业改变了过去村村冒烟、遍地开花的状况，现在要进一步以规划为龙头，以强镇、强村建设为重点，城乡互动，促进农村人口、生产要素向强镇、强村集聚，优化农村人口、产业和基础设施布局，实现城乡一体化发展。

    面向世界，拓展发展空间

    　纺织大县绍兴这几年外向型经济发展势头迅猛。2001年，全县化纤面料出口8．5亿美元，产品出口率达到35％；今年7月单月出口超过1亿美元，出口量占全国50％以上。这是绍兴人树立了以开放求发展新观念的结果。现在，绍兴县有出口企业360多家、外贸人才2000多人，中国轻纺城里的布商做起了国际贸易。

    　亚洲金融风暴后，我省积极实施外贸多元化和“走出去”战略，经济强县（市）的经济外向型程度有了很大提高。现在“经济生态”进一步发生变化，经济全球化趋势加快，特别是我国加入WTO后，国际竞争加剧，国内市场日益国际化。面对全球化带来的机遇和挑战，经济强县（市）必须结合自身特点，认真实施“引进来、走出去”相结合的大开放战略，进一步营造外贸优势，同时，加大招商引资力度，吸引更多跨国公司建立生产基地，构建特色产业与全球生产体系的有机联系，努力建设先进制造业基地。要勇于走出去，占领不同层次的国际市场，在参与国际竞争和合作中壮大自己。

    诚信文明，营造良好环境

    　发展环境是区域经济竞争力的重要因素。一个好的发展环境，有利于要素集聚和流动，有利于个人和企业的创新、创业，有利于企业自主进行各项经营活动，有利于新企业的进入和成长。在市场经济条件下，没有好的发展环境，占有再多的要素也形成不了生产力。

    　诚信文明是发展环境的重要组成部分。经济强县（市）要把建设诚信社会、提高文明程度作为突出重点来抓，努力创造有利于各类人才施展才华、创新创业的人文环境，创造有利于各类生产要素集聚和优化配置的社会环境。转变政府职能、提高办事效率，同样是重要的环境建设，经济强县（市）要在落实扩权的同时，深化审批制度改革，推动政府职能转变，为先进生产力发展创造良好的政策体制环境。