经济强县（市），是我省经济社会发展的突出代表。强县（市）之路，典型地反映了浙江之路；强县（市）的发展经验，是浙江经验的集中体现。

    改革开放以来，绍兴等一批县（市）经济社会发生了历史性的变化：经济总量和综合实力迅速上升，经济社会结构发生了深刻变化；市场取向改革起步早，社会主义市场经济体制初步建立并不断完善；人民群众生活水平显著提高，由温饱到小康，城乡面貌发生巨大变化。

    强县（市）经济社会发展取得的巨大成就，最主要得益于邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导，得益于党的改革开放政策，得益于以江泽民同志为核心的党中央的正确领导。从他们自身看，历届党委和政府始终坚持党的基本路线不动摇，把中央、省委的路线方针政策和当地实际紧密结合起来，创造性地开展工作，走出了一条符合各地实际、各具特色的发展路子。今天，我们回首强县（市）走过的不平坦道路，追寻他们的发展轨迹，不难从中发现一些共同的经验：

    ———率先推进市场化改革，赢得先发性体制优势。强县（市）的体制优势与活力，既来自于对市场主体的培育，也源于市场机制的发育。

    人们清晰地记得：改革开放之初，党委、政府放手发展商品经济。在浙北、浙东，桐乡、绍兴等地凭借其区位优势，乡镇集体企业“异军突起”；慈溪、诸暨等地鼓励“乡办、村办、联户办、个体办”“四个轮子一起转”，农村工业化形成了最初的生力军，培育了最初的市场主体。在浙南，温州的乐清、瑞安，台州的温岭、玉环等地，农民群众自筹资金，创办起一批前店后厂式的企业，股份合作制和个私企业获得了发展与繁荣。浙中的义乌，则从“鸡毛换糖”起步，走出了一条以商带工、兴商建市的路子。

    在20世纪90年代初期，经济强县（市）按照社会主义市场经济体制的要求，率先推行以产权制度改革为核心的国有和乡镇集体企业的制度改革，杭、嘉、湖、绍等地出现一大批股份有限公司或有限责任公司，或与外资嫁接，成为具有较强竞争力的市场主体。与此同时，个体私营企业也在不断推进制度创新。在温、台两地，占主导地位的企业制度已经经历了从家庭企业到合伙企业、股份合作制企业，再到公司制的发展历程，市场主体的力量不断壮大。

    经济强县（市）以专业市场为特色的商品市场高度发达。目前，全省超百亿元交易额的市场有6个，其中义乌、绍兴两县（市）就占了3个，它们的成交额占了全省商品交易市场总成交额的十分之一。尤为重要的是，这些专业市场发育完备，能够为成千上万中小企业提供有效服务，降低交易成本。在义乌中国小商品城，有2．5万多家中小企业设点经营，共有商品八大类一万多个品种，这些商品通过覆盖全国、贯通全球的销售网络走向世界的各个角落。在商品市场空前发达的同时，各种生产要素市场也有了巨大的发展，市场机制在社会资源配置中真正发挥了基础性作用，推动了强县（市）经济的大发展、大提高。

    ———因地制宜，因势利导，发展区域特色经济。强县（市）的经济，就是区域特色经济。一个强县（市）的经济，往往以一个或几个块状经济为依托和支撑。

    从“一村（镇）一品”起步，就近建立专业市场，经过多次产品档次的提升，主导产业不断壮大，逐步构成了“小商品大市场高回报”和“小资本大集聚”的区域特色产业，这是经济强县（市）发展的共同轨迹。诸暨大唐的袜子、瑞安的打火机、义乌的针线纽扣头梳等等毫不起眼的小商品，以低成本赢得了高回报。他们还善于“无中生有”，像余姚不产塑料，却享有“塑料王国”的美誉，年交易额超过100亿元；海宁不出皮革，却有全国最大的皮革市场；嘉善没有森林，却成了全国最大的木业加工中心，胶合板年产量占全国的三分之一。2001年，在17个经济强县（市）中，具有相当规模和竞争实力的各类特色产业区块共有33处，涉及近百个大小行业和几万家企业。

    ———尊重实践，尊重群众，努力营造宽松的发展环境。改革开放以来，强县（市）党委、政府始终坚持把群众的利益放在首位，支持鼓励群众在实践中探索创新，及时发现、总结和推广群众创造的成功经验，推动经济社会发展。

    “看看再说，看，就看出了新发展。”这是强县（市）领导对尊重实践、尊重群众的形象说法。经济体制的改革是前无古人的伟大创举，没有现成的经验可供借鉴。要突破陈旧的框框，要大胆探索创新，对一些做法或新生事物难免会有不同看法，他们采取了“允许试、允许看、不争论”的办法，努力创造宽松的“小气候”，把群众的积极性引导好、保护好、发挥好。义乌等地早在20世纪80年代初就提出“允许农民经商，允许长途贩运，允许开放城乡市场，允许多渠道竞争”的开明政策。其他地方也一样，在乡镇工业蓬勃发展初期，千方百计支持其发展；随着民营经济的活跃，坚持“唯实”，勇于突破“禁区”，并根据实际情况予以扶持和引导。

    强县（市）政府不断推进自身管理体制和行为方式的变革，实现管理模式和职能的转换。在每一个重要发展关头，当地党委、政府审时度势，因势利导，及时制定发展战略和举措；政府转变职能，致力于营造经济发展的“软环境”；政府不断研究经济工作，学习掌握经济规律，用经济手段调控经济。诸暨市曾经对企业“放水养鱼”，促进了企业的发展。然而，当发现不少企业躺在优惠政策的“沙发”上不思进取时，该市毅然调整有关政策，使企业感受到了市场竞争的压力，主动加大技改投入，从而赢得了企业和全市经济的新发展。经过多年的市场经济的考验，强县（市）党委和政府不断研究规律，不断提高领导经济工作的水平和能力，有力地推动了当地经济的快速健康发展。

    ———深厚的文化底蕴，催生了一大批勇立市场潮头的企业家。强县（市）经济的发展还得益于深厚的文化底蕴和文化传统。

    浙江人有经商的历史传统，无论是遍及四海的“宁波帮”，还是闯荡国内外市场的温州人，历来有很强的商品经济意识和吃苦耐劳精神。改革开放之初，在没有资本、资源优势的情况下，迅速形成了千家万户创业致富的热潮，“想尽千方百计、走过千山万水、说遍千言万语、历尽千辛万苦”的“四千”精神，融汇入“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”的“浙江精神”，激励着广大人民群众发展经济，强县致富。

    在经济强县（市），一大批过去默默无闻的供销员、贩销户、修鞋匠、泥瓦匠、理发匠成了大公司的经营者；他们办起了第一批乡镇企业，兴起了第一批专业市场，创立了第一家个私企业，第一个到海外开发商品市场……不断进取、永不满足。正泰集团从一个年销售收入仅1万元的小作坊起步，经过10多年的不断扩张，发展成为一个年销售收入超过50亿元、在全国民营企业中排位第七的著名企业。但他们仍不满足，通过深化内部改革和增加科技投入，继续做大做强。在党委、政府引导、培养和市场经济的陶冶下，这些地方的企业家队伍一茬接一茬，最早的一批雄风犹在，新生代又层出不穷。一支充满活力和生机、拥有深厚群众基础的企业家队伍，也正是强县（市）经济发展的重要因素。