编者按：最近，省委、省政府作出决定，扩大17个经济强县（市）的经济管理权限，鼓励和支持它们充分发挥优势，进一步做大做强。这是我省全面推进社会主义现代化建设的一项重大战略举措，对于增强我省的综合实力和国际竞争力，推进全省的现代化建设，具有十分重要的意义。

    为宣传这一重大发展战略，本报派记者分头到17个强县（市）采访，就这项战略的重大意义、强县（市）的基本经验和进一步做大做强等问题，写成了三篇述评。今天刊登的是第一篇。
    
    县域经济是浙江经济发展的一大特点和优势，也是我省经济的重要支撑力量。17个经济强县（市）的地位更加重要，2001年，这17个县（市）的国内生产总值达2300多亿元，约占全省的三分之一。这种强势在一个市的范围内更为明显：如慈溪和余姚、乐清和瑞安、温岭和玉环，国内生产总值之和分别占宁波、温州、台州的30％以上；义乌、东阳两市的国内生产总值合计为246．05亿元，占金华8个县（市、区）的一半；绍兴、诸暨、上虞3个县（市）的国内生产总值合计达527．49亿元，占绍兴6个县（市、区）的64％；海宁、桐乡、平湖、嘉善4个县（市）的国内生产总值合计达430．83亿元，占嘉兴全市的70％。

    加快经济强县（市）发展，有利于全省经济进一步提高质量、扩大总量，继续保持快速发展的良好势头

    改革开放以来的实践证明，17个经济强县（市）体制优势明显，块状经济发达，文化底蕴深厚，具有加快发展的强劲潜力。这些经济强县（市）都形成了多种所有制共同发展的局面，特色块状经济占这些县（市）工业经济的一半以上，有的甚至高达百分之七八十。经济强县（市）集中了全省主要的“小巨人”企业和高新技术企业，从而形成了最具创新力和竞争力的产业基础。

    这些经济强县（市）过去是我省经济发展的支柱，今后仍然是加快全省经济发展的支柱。近几年，经济强县（市）的国内生产总值年增长速度均在12％左右。按照这样的增长速度，仅这17个经济强县（市），每年就可为全省增加国内生产总值数百亿元，5年内在价格累计增幅达10％的情况下，就可增加国内生产总值2000多亿元。由此可见，加快经济强县（市）的发展，对我省经济在提高质量和效益的基础上实现量的新扩张，继续保持经济总量、发展速度、增长质量、经济活力、可持续发展能力在全国的领先地位，具有不可替代的作用。

    加快经济强县（市）发展，有利于确保2005年全省近三分之一的县（市）人均国内生产总值超过3000美元

    省第十一次党代会提出了我省全面推进现代化建设的奋斗目标，并作出了分阶段、分区域实现现代化的战略，提出了具体目标和任务。

    实现这一目标，首先要确保2005年近三分之一的县（市）的人均国内生产总值实现3000美元。2001年，在我省的县（市）中，有16个县（市）的人均国内生产总值超过2000美元，其中绍兴县达到3409美元，玉环县达到2704美元。从目前情况来看，17个强县（市）都可以在2005年达到3000美元。

    省第十一次党代会以后，这些经济强县（市）都确定了更高的发展目标。为全省提前基本实现现代化勇挑重担、多作贡献，已成为经济强县（市）干部群众的共识。玉环县领导说，作为现代化建设的排头兵，应当具有全球眼光，追赶国际现代化的潮流。今年上半年，该县国内生产总值比上年同期增长13．2％，全年可突破100亿元，人均超过3000美元。他们的目标是，到2010年达到中等发达国家水平，到2020年达到更高的标准。

    加快经济强县（市）发展，有利于促进大中小城市的协调发展，推进全省城市化进程

    最近3年多来，我省推进城市化进程取得了突破性进展，产生了明显的综合效应。目前，薄弱环节在于中等城市不发达。加快经济强县（市）发展，是加快发展中等城市的一项重要举措。

    17个经济强县（市）政府所在地城镇，通过产业、人口集聚，已初具建成中等城市的基础和条件，各地也都把建设中等城市作为今后的目标。一些地方的实践也证明，经济强县（市）完全有条件发展成为20万人口以上的中等城市，有的甚至有条件发展成为大城市。

    义乌市的情况就是这样。经过多年来的发展，它的中心城区面积已达34平方公里，人口43万。如今，他们又响亮地提出，要把义乌建设成为中心城区人口超过50万的国际性商贸城市。以此为目标，他们按照省政府刚批准的新一轮城市发展总体规划，坚持市域“一盘棋”要求，邀请外国知名专家对全市进行规划，并做到高标准建设、高质量管理，力争通过两年努力，基本形成50平方公里的城市框架。

    随着强县（市）经济的发展和强县（市）城市化水平的提高，浙江大地上将出现一批有竞争力的中等城市和充满活力的小城镇，全省形成大中小城市协调发展的良好局面。

    加快经济强县（市）发展，有利于应对加入世贸组织的挑战，提高国际竞争力

    抓住我国加入世贸组织的契机，以更加积极的姿态参与国际竞争和合作，全面提高我省对外开放水平，是省第十一次党代会提出的重要任务，也是我们目前所面临的新形势。加快经济强县（市）发展，充分发挥他们在扩大出口、招商引资、实施“走出去”战略中的重要作用，是提升我省经济国际竞争力的重要途径。

    经济强县（市）是我省重要的出口生产基地。2001年，17个强县（市）自营出口额合计超过50亿美元，占全省的20％。以绍兴县为例，全县已有360家企业拥有自营出口权，纺织品已销往127个国家和地区。去年，实现外贸出口8．5亿美元，其中纺织品占出口总量的90％，纺织品外销比例已达35％。他们的目标是，到2005年，全县纺织品的外销率达一半以上，力争达到70％。

    经济强县（市）是我省招商引资的重要区块。平湖市积极与外商合资、合作，大力发展外向型经济。去年，全市合同利用外资达1．2亿美元。今年上半年势头更猛，合同利用外资高达1．6亿美元。一些外商投资的产业正成为工业经济的新兴产业。由日商投资2亿美元新建的6家光机电企业，年产值近33亿元，产品全部出口。据统计，去年有5个经济强县（市）合同利用外资超过1亿美元。与平湖市一样，余姚、嘉善等县（市）创办的开发区，也出现了外商、台商集聚的良好势头。

    加快经济强县（市）发展，有利于促进全省区域经济协调发展

    经济强县（市）是我省最富有生机的增长极。只有经济强县（市）加快发展，才能加快产业提升、产业转移，带动欠发达地区的发展；才能促进欠发达地区劳动力向发达地区转移，有效地提高欠发达地区人均水平和居民收入水平；同时，也有利于全省进一步增强经济实力，从而增加对欠发达地区转移支付力度。诸暨市以最具活力的6万多家民营企业为依托，以五大块状特色经济为支撑，经济迅猛发展。近4年来，国内生产总值年均增长12％。去年，全市国内生产总值达175亿元，财政收入11亿元。经济的快速发展，使10万名外来劳力在那里有了用武之地。今年，他们又从丽水各地招收了1000余名农村劳动力。在所有的经济强县（市），均有十几万甚至几十万名外来劳力，他们中相当一部分来自本省欠发达地区。