各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2025年主要工作和“十四五”发展成就
2025年是很不平凡的一年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院重大决策，全面落实省委、省政府和市委、市政府部署要求，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协以及各方面的监督支持下，踊跃投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，落细落实“1333”战略工作体系，有效实现风险隐患的前瞻处置、增强向好向新的发展态势。全县生产总值增长6%，一般公共预算收入按可比口径增长3.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.7%、5.8%。十方面民生实事全面完成。
(一)项目攻坚有效突破。坚持大商小商一起招、一二三产一起引、内外兼顾两手硬，新备案亿元以上产业项目77个，其中10亿元以上12个、50亿元以上1个，实施亿元以上技改项目165个，完成技改投资124亿元、全市第一。实到外资1亿美元。坚持最快开工、最快放量、最快见效，亿元以上产业项目开竣工超200个，其中10亿元以上开工10个，当年招引项目开工率全市第一，鼎力六期、金磊软磁等实现当年开工、当年竣工。列入省重大产业项目8个、省“千项万亿”项目28个，完成固定资产投资397亿元，制造业投资、民间投资总量全市第一。坚持全要素协同发力，向上争取各类资金89.1亿元，其中“两重”“两新”超长期特别国债、中央预算内投资11.6亿元，增长95%。新增建设用地指标5260亩，保障乐源健康等23个项目用能14.9万吨标煤。
(二)产业向新布局成势。推动传统产业焕新升级、新兴产业强筋壮骨、未来产业精准布局，规上工业增加值增长9%。获评省“工业大县挑大梁”、传统产业内生裂变典型案例，“地理信息+”产业融合、无问智行具身智能数据集项目获全国试点，入选全国产业名片打造城市、省低空经济“先飞区”，智能网联汽车测试场获全省首个整车检测检验资质认定，方正电机、图达通、正帆科技等产值翻番增长，战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业比重分别达49.5%、72.5%。实施服务业“双大双强”提质增效行动，引进重点领域服务业项目119个，列入省级服务业重大项目6个，上规上限127个、同比翻番。实施农业“双强双提升”行动，共富数字渔仓、金耳菌共富工厂等重点项目正式投产，推广水稻青虾轮作4900余亩，淡水珍珠复合养殖系统获全球重要农业文化遗产。推动教科人一体改革、“两新”深度融合全省试点先行，“一院一策”推进新型研发机构转型，浙工大莫干山研究院入围工信部首批重点培育中试平台、2个概念验证中心投入运营。选派科技副总47名、产业教授20名，引进人才创业项目102个，入选国家级创业人才3名，全市率先实现国万人才自主培育“零的突破”。
(三)消费市场扩容升级。政策精准撬动，出台构建房地产发展新模式六项配套政策，发放消费券近3000万元，拉动消费超20亿元。场景多元布局，甜蜜、银发、宠物、悦己等新业态加快起势，遇见地心、魔毯音乐谷等项目掀起打卡热潮，甜蜜巴士专线上线，狮子山商业广场、武康里等一批商圈全新亮相，中国首家四季度假酒店签约落户，半月泉遗址入选“东坡行旅”中国文物主题游径。赛会密集引流，举办国际篮联三人篮球大师赛、世界品牌莫干山大会、中国测绘地信大会、浙BA等560余场次，莫干山入围全国首批高质量户外运动目的地，接待游客3125万人次、旅游收入397亿元，分别增长14.5%、19.4%。
(四)改革赋能蹄疾步稳。打造“最懂企业、最快解决、企业最有感”营商环境，深化“三长兜底办”“综合查一次”“安企24小时”等，纵深推进招投标领域治理改革，营商环境稳居全省第一梯队。推动城乡一体融合，列入缩小“三大差距”省级全域综合试点和发展轴，完成全省首宗集体土地与国有土地所有权置换，国土空间规划体检评估与动态维护全国率先破题，莫干·庾街入选全国低效用地再开发典型案例。深化国资国企高质量发展，零基预算改革节省财政资金超10亿元、经验获部省推广，创新推动财政“四压减”、国企“四转型”和“三资”盘活，实现县属国企AAA主体信用评级全覆盖。
(五)融圈出海纵深推进。外贸“稳拓调优”，出口信保补助提升至70%、重点国别80%，支持展会目录扩面至100个。德国、巴西、迪拜3个优品展销中心正式启用、入驻企业26家。新增出口实绩企业132家，出口交货值增长9.1%、全市第一。服务国际合作，“世界地信之家”入驻国际组织分支机构10个，中国地理信息产业协会分会落地运行。推行外国人来华工作许可、居留许可“一窗通办”，两名外籍专家获“西湖友谊奖”。深化接沪融杭，杭德市域铁路主体基本完成，苏台高速二期德清段、莫干山大道完工通车，长虹东街启动改造，发起共建长三角低空经济协同创新联盟、车联网产业合作平台。
(六)都市品质持续凸显。打造最洁净城市2.0，开展城乡接合部环境整治专项行动，推出潮汐摊位、“泊犬位”等微创新。建设公园城市，城山、狮子山、金鹅湖等公园建成开放，新建城乡亲水节点、高品质水美乡村8个。迭代给排水一体化管理机制，完善规划、建设、运营体系，新市化工园区工业污水处理厂投入使用。实施“电力等发展”行动，黎明变、通航变等投资27亿元的15个项目纳入上位规划并开工建设。
(七)生态环境塑优提升。做好中央生态环保督察反馈问题整改。以“每小时必争、每0.1微克必争”的决心抓治气攻坚，PM2.5平均浓度26.2微克/立方米、全市第一，为近五年最优。以动真碰硬的态度抓排查整改，系统抓实大运河、东苕溪水环境治理，完成667处农村生活污水设施设备点位改造提升，县控以上断面水质、地表水环境功能区及饮用水水源达标率100%。积极推动绿色低碳转型，完成旺能、南方水泥超低排放改造，新认定省级绿色工厂4家。健全生态保护补偿机制，完成全省首单“共富库塘”水生态交易，四季常春、野草集等10余个滨水新业态项目落地，德清朱鹮入选绿水青山就是金山银山理念浙江实践案例。
(八)民生保障稳步提质。稳就业促增收，新增城镇就业1.56万人，新入驻全国人力资源服务百强企业3家。推进低收入家庭“双十双百助千家”行动，低收入农户人均可支配收入增长11.3%、全市第一。提品质优服务，杭州学军中学德清学校签约落地，优化实施县级医疗资源均衡布局，落实积极生育支持政策，全省率先出台公共设施适老化规划建设指引。运河游轮时隔30年再度通航。启动三轮志书编纂。建机制守底线，建立民生微实事立办机制，“三保”底线兜实兜牢。统筹抓好安全生产、消防安全、食药安全、欠薪治理等，有效防范应对梅汛、台风等自然灾害。
人民武装、国防动员、人防、双拥、民族、宗教、港澳台侨、统计、新闻传媒、邮政管理、通信、退役军人、老干部、关心下一代、工青妇、慈善、助残、红十字、老龄、档案、机关事务、对口支援合作等取得新进展。
过去一年，我们坚决贯彻全面从严治党要求，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，持之以恒为基层减负、为实干撑腰，政府自身建设进一步加强。坚持依法行政、高效施政，办理县人大代表建议135件、县政协提案148件，推动咨询委咨政成果转化运用，规范重大政策措施公平竞争审查，法治浙江考核“四连优”。推进数字政府2.0建设，泛信息化项目有效集约运维。
各位代表！2025年是“十四五”收官之年。回首过去五年，我们有效应对百年未有之变局、世纪疫情之挑战，坚决扛起共富先行之使命、力创全优之担当，高标准推动联合国秘书处在华首个直属机构联合国全球地理信息知识与创新中心落户、杭州亚运会湖州赛区赛事承办、全国县域唯一国家级车联网先导区建设等一系列大事要事落地，全市率先实现天工鼎、大禹鼎、科技创新鼎、神农鼎、平安鼎、安全发展鼎“六鼎大满贯”，在极不寻常的五年里取得了来之不易的成就。
这五年，经济发展重塑新格局、实现新跨越。全县生产总值从546亿元增加到747亿元、年均增长5.9%，人均生产总值约13万元，规上工业产值突破1600亿元，市场经营主体数量从5.9万户增加到8.7万户，全国综合实力百强县前进13位。高新区“一城一圈一园一平台一新区”、经开区强区联镇、度假区“大莫干”联动发展体制机制更加健全，“323”现代产业集群成链，产投基金应势而生、投资的200余个项目整体浮盈。产业、交通、民生等接沪融杭全面深化，连续五年入选长三角一体化发展最佳案例、全省县域唯一。
这五年，科技创新迈向体系化、催生强动能。跻身全国科技创新百强县第31位，研发投入强度提升至4.26%、全省县域第二。莫干山地信实验室、浙工大莫干山研究院等高能级平台落地启用，联合国地信周、国际地信学院等国际合作载体优势彰显。企业创新主体地位持续凸显，42个科研生产联合体成立运行，每万人高价值发明专利从10.5件提高到36.4件，国家高新技术企业从275家增加到483家，省级科技型企业从883家增加到1903家，新增国家专精特新“小巨人”26家、省专精特新中小企业221家。引育国省级人才超100名，新增技能人才4.3万名。300余项省级以上改革集成推进，“停不下来”的改革品牌持续擦亮。
这五年，城乡建设彰显都市风、更具国际范。城区“东扩、南延、北拓、西优”系统推进，国际地信城、环浙工大创新经济圈、城西片区等规划引领风貌焕新，建成区面积增至43.8平方公里。亚运三人制篮球场、银泰城等一批标志性项目建成启用，万豪、万枫等一批高品质酒店开业运营。湖杭铁路、湖杭高速等建成通车。连续四年获城乡风貌整治提升优秀县，创成省级城乡风貌样板区9个、未来社区22个，省级和美乡村覆盖率83%，创成国家现代农业产业园，吸引3万余名青年入乡创业，年经营性收入100万元以下行政村全面消除，城乡居民收入倍差缩小至1.49，共同富裕考核全省第一。
这五年，文化传承打开新格局、打响金名片。“四区一城”全域文旅格局聚势成形，全国县域旅游综合实力百强县升至第4位。良渚文化、运河文化、防风文化、源文化等加快活化显化，运河新天地、江南之源文化遗址公园等建成开放，原始瓷窑址、新市古镇入围中国世界文化遗产预备名单，实现国家级非遗传承人“零的突破”。全球单体最大虚拟影视拍摄基地、德清大剧院等正式启用，博采、泥丸星等参与制作《哪吒2》《长安的荔枝》等现象级作品，《乘船而去》《防风传说》等在国内外屡获大奖，舞蹈艺术季、村K等公共文化产品备受欢迎。全国历届县级文明城市三年测评总成绩第一。
这五年，品质生活绘成工笔画、织就实景图。创成全国义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县，新建和改扩建学校34所、新增学位16995个，落地浙大儿院莫干山院区，县人民医院、第三人民医院分别创成“三乙”“二甲”，中医院迁建工程有序推进，“上学难”“看病难”问题得到有效缓解。建成居家养老服务中心115家，公办幼儿园托幼一体化深入推进，每千名3岁以下婴幼儿托位数318个。平安德清实现“二十连冠”，群众获得感、幸福感、安全感更加充实。
各位代表！这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委团结和带领全县人民实干争先、攻坚克难的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻德部队官兵、公安干警、消防救援队伍，向所有关心和支持德清发展的海内外朋友们，表示衷心感谢，致以崇高敬意！
我们也清醒认识到，发展中仍存在一些矛盾和问题，工作中还存在一些短板和不足：大体量制造业项目招引落地还不够多，县域经济体量还不够大，实体经济负重承压；民生优享距离群众期盼还有差距，人口高质量发展面临挑战压力；生态环境、安全生产、社会治理等领域还有不少风险隐患；一些政府工作人员的担当精神、能力素养、工作作风与高质量、可持续的发展要求还不相适应。对此，我们一定正视不足，采取有力措施加以解决。
二、“十五五”时期主要目标和任务
“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是德清经济总量跃升、产业能级攀升、城市活力提升的关键五年。我们在认真学习中央和省市有关精神的基础上，根据《中共德清县委关于制定德清县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，编制了《德清县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》，提请大会审议。
推进“十五五”时期我县经济社会发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神特别是“4+1”重要要求，紧扣省委“132”总体工作部署，持续深化实干争先主题实践，落实“1333”战略工作体系，朝着中国式现代化县域高质量发展全优生取得突破性进展、率先呈现基本实现社会主义现代化县域场景的奋斗目标阔步前行。
“十五五”时期，力争全县生产总值年均增速达到6%，到2030年，全县生产总值跨越1000亿元、奋进1100亿元，经济实力、科技实力、综合竞争力显著提升，城乡发展更加一体融合，人民生活更加幸福美好。
一是聚焦产业强县，塑造新质生产力发展新优势。锚定建设因地制宜发展新质生产力示范县，把“产业强县、实体强基、合力兴工”摆在突出位置，推动“163”现代农业强基固本、“323”现代产业提质增效、“8+4”现代服务业做大做强，培育打造龙头引领、中坚支撑、种子爆发的企业梯队，构建形成三次产业结构优化支撑新局面。推动科技创新和产业创新深度融合，加快人工智能赋能以制造业为重点的千行百业，新型研发机构市场化产业化转型加快突破，促成院企共建联合研发中心100家、横向科技合作500项。
二是聚焦都市德清，塑造现代化城市竞合新优势。纵深推进都市交通提畅、都市品质提升、都市配套提能、都市治理提优、都市乡村提档五大行动，打造国际化现代山水田园城市。高水平建设杭州北部交通枢纽，完善“五横七纵”高快路网。深化给排水一体化、供气一体化、地下管网等建设，构建湖城共生公园城市体系。坚持教育、医疗内涵式发展，品牌高中、高水平县级医院建设实现质的跃升。实施“常住地服务常住人”基本公共服务一体化改革，采取有力举措优化人口结构。
三是聚焦地信造峰，塑造未来增长极战略新优势。释放联合国创新中心、莫干山地信实验室赋能效应，打造地理信息“三地一窗口”。市场化建设地理信息行业可信数据空间及知识产权运营中心，抓实数字资源开发利用、价值释放。放大“世界地信之家”国际影响力，推进地理信息技术服务出海。实体化运作世界地理信息产业联盟，深化与人工智能、车联网、低空经济等融合发展，“地理信息+”营收突破500亿元。
四是聚焦平台提能，塑造产业主引擎制胜新优势。推动资源要素向三大主平台倾斜集聚，高新区持续加强“五大战区”建设，推进国际地信城南延、城北园区北拓及车联智造平台扩容，加快打造都市型智造园区，争取全国排名前55；经开区深化强区联镇发展，提速新市、新禹、南舍等片区拓展，争取全省排名前20；度假区强化山上山下联动，加快推进裸心生态村、齿轨游览车等项目，持续打响“文化名山、宿集高地、户外天堂”三大品牌。
五是聚焦文化强县，塑造城市软实力价值新优势。深度打造“人有德行，如水至清”城市品牌。加强新型公共文化空间嵌入式布局，编用结合做好志书工作，体系化建设编剧村、作家村、书画村等艺术村落，创造更多具有德清元素的文艺精品，打造长三角一流数字文娱基地。全力打响“德清，让心度假”、悦己微度假首选地、三人篮球之城等IP，激活全域贯通、全季可游、全龄共享的文旅新业态。
六是聚焦治理提效，塑造高效能治理变革新优势。统筹推进经济治理、城乡治理、社会治理、生态治理等，强化道路交通、消防安全、食品药品等领域综合治理，提升本质安全水平。加强房地产、政府债务、中小金融机构等风险监测预警和防控处置，深化国资国企高质量发展。坚持法治德清、法治政府、法治社会一体建设，践行和发展新时代“枫桥经验”，全面深化共富、共治、生态警务建设，健全基层治理体系，纵深推进矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化。
三、2026年重点工作
“十五五”开局之年，形势复杂、任务艰巨、挑战重重，我们要紧紧围绕“落地转化”“六争攻坚”，在大变局大变革、紧平衡紧约束中主动作为、创新作为，提振市场信心，增强社会预期，全力以赴干项目、兴产业、促消费、惠民生、提能级、增活力、优环境、守底线，抓实有支撑的GDP、有效益的投资、有市场的科创、有场景的消费、有产业的融杭、有预案的底线，推动各项工作迈好第一步、展现新气象。
今年主要预期目标为：全县生产总值增长5.5%—6%，实际工作中努力争取更好结果；规上工业增加值增长8%以上，固定资产投资完成400亿元，社会消费品零售总额增长5%以上，研发投入强度达到4.3%以上，出口占全省份额保持基本稳定，一般公共预算收入增长3.2%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。具体做好十方面工作：
(一)一往无前干项目。坚持“以项目看发展论英雄”，选派精兵强将、调动千军万马、集中优势资源抓招商干项目。
全员大招商。推动招商布局优化、队伍结构强化、激励机制实化，突出杭州、上海、苏州等重点区域开展百人百企百项招商行动，迭代招商引才激励措施、鼓励类工业项目支持办法等，更大力度服务本地优质企业技改提升，大力开展产业园招商、楼宇招商，招引亿元以上项目100个，实施增资扩产项目200个。
全面优结构。突出民间投资优先、产业项目优先、科技创新优先，完善项目全生命周期管理体系，深化项目并行推进、联合验收，开工亿元以上产业项目120个，当年招引项目开工率60%，省“千项万亿”项目投资完成率100%，民间投资、制造业投资占固投比重分别达60%、45%。
全力强保障。坚持把更多的空间留给产业，抓实国土空间规划调优，新增建设用地指标3000亩、产业用地指标2000亩，盘活批而未供、低效用地5000亩。争取超长期特别国债、中央预算内投资等超60亿元。
(二)一马当先兴产业。坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快发展新质生产力。
壮大主导产业基本盘。加快高端装备、生物医药、绿色家居等产业向“新”升级，以“双碳”牵引绿色转型，实施龙头企业培育、供需连线、千企提智等专项行动，新增上市企业2家，国家专精特新“小巨人”、省专精特新及隐形冠军企业25家，省级未来工厂、智能工厂5家。
做强新兴产业增长极。深入实施人工智能“1351”三年行动，加快具身智能应用场景创新，高标准打造莫干山AI影视城，启动通航小镇飞行社区建设，提升智能网联汽车测试场运营绩效，数字经济核心产业增加值、战略性新兴产业增加值分别增长6%、8.5%以上。
激活两业融合新动能。积极发展平台经济、品牌经济，深化“工厂+直播”产销联动、“平台+企业”双向赋能，做大做强科技服务、现代物流、人力资源等生产性服务业，培育省级以上品牌5个、规上平台企业2家以上，服务业增加值增长6%，其中生产性服务业增加值占比55%以上。
(三)一以贯之强创新。坚持“市场化是灵魂、产业化是生命”，始终把科技创新落脚点放在产业创新上。
更好发挥科创平台赋能作用。抓实新型研发机构市场化产业化转型，引育孵化人才科技企业20家、开展科技合作超50项。打通“基础研究—概念验证—中试熟化—产业化”全链条创新，加快绿色化学合成与转化技术全国重点实验室落地运营，莫干山研究院创建省概念验证中心，浙工大中试基地启用运营。
更加突出企业创新主体地位。实施“研发跃升”新锐企业培育计划，推动“微成长、小升高、高壮大、大变强”，新增国家高新技术企业40家。支持企业加大研发投入，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，新增省级以上企业研发机构10家，规上工业企业研发费用占营收比重提升到3.13%。
更大力度营造良好创新生态。高水平建成国家创新型县，勇夺创新金鼎。拓展科技成果“先用后转”、人才“双融”“双聘”等机制，深化县域药品监管改革试点建设，争取全国产教融合创新中心生物制造分中心落地。探索设立产学研“公积金”，实施“基金合伙人”“引才合伙人”计划，完善“城市+产业+校友”创赛矩阵，引育人才创新创业项目100个，新增省级以上人才50名、技能人才3000名，落地成果转化项目100个。
(四)一域多景扩消费。坚持把扩消费的战略基点放在打造多元场景、吸引长三角乃至全国全球客流来德清消费上。
丰富悦己业态。用足用好消费品以旧换新政策，串联盘活闲置资源、商圈街区、美食美景，融合发展悦己、首发、国潮、甜蜜、银发、宠物、演艺等多样业态，启用一站式婚姻登记中心，建成千秋广场TOD项目，新增悦己微度假场景40个。
提升赛会能级。建设赛事会展之城，持续办好凯乐石跑山赛、“康溪盛世”台球赛等，着力打造一批万人规模、亿级流量的精品赛事集群。深化杭州大会展中心战略合作，办好绿色家居展、婚博会、宠物博览会等超50场。
扩大有效传播。聚力培育在地新媒体营销团队，系统推介文旅场景、打造核心IP。聚焦杭德市域铁路通车运营重要节点，加快入德首站门户板块整体提升，面向长三角开展精准营销推介，持续提升城市品牌知晓度、美誉度，接待过夜游客增长10%。
(五)一体同心增活力。坚持有效市场和有为政府相结合，充分释放各类经营主体活力。
拓展外贸发展空间。加大出海拓市、信保扩面、供需对接、工贸联动、人才培养等支持，加快内外贸一体化发展，推动产品同线同标同质，组织更多企业参加“外贸优品中华行”等系列活动，培育出口实绩企业100家，生产型出口增长10%。“世界地信之家”促成海外业务合作5个以上。
深化重点领域改革。全力推进国资国企改革，支持国有企业进军资本市场，依法依规盘活资产、资金、资源。结合地理信息融合创新试验区建设，推进自然资源“一张图”数据中心落地见效。推动教科人一体、“两新”深度融合、缩小“三大差距”等改革实现系统性突破。
构建一流营商环境。深入开展规范涉企执法专项行动，深化招投标领域治理、要素市场化配置改革，健全政企常态化交流沟通、涉企问题高效闭环解决机制，始终做到“有求必应、无事不扰”，推动信用赋能助企、质量提升强企、知识产权兴企，为市场经营主体减负30亿元。
(六)一张蓝图绘都市。坚持把更好的位置留给公建、更美的风景留给群众，系统推进功能完善、品质提升。
打造品质都市。加快推进以县城为重要载体的城镇化试点，深化武康街道老旧小区改造，着力打造供需匹配的“好房子”，更大力度支持和鼓励居民住房“小换大”“旧换新”“一般换优质”。加快城北园区道路、德安高速中段、杭湖锡线“四改三”、高铁场站改扩建等项目建设。
打造韧性城市。加强地下管线建设管理，有序推进给排水厂网一体运营，雷甸污水处理厂完成扩建、高新区污水处理厂主体完工，新建改造市政污水管网11公里，推进对河口水库扩容、东苕溪防洪能力提升、城市内涝整治、环中水厂深度处理等重点工程，加快莫干变、青墩变等变电站开工建设。
打造善治样板。建立城市精细化管理快速响应机制，实施城市“金角银边”微改造精提升，推进主城区环卫、绿化、市政、亮化综合管养改革，开展新一轮共享车位开放与停车场建设。强化小区、社区、街区治理联动，优化物业、业委会激励体系，落实“质价相符”物业收费机制。
(七)一抓到底促共富。坚持生态筑基、产业拉动，绘就乡村振兴“绿富美”新画卷。
兴现代农业之势。高质量创成国家乡村振兴示范县，打造有德清品牌、品质、品味的现代农业产业。抓好耕地保护和粮食生产，深化推进土地综合整治(多田套合)工程，启用新县级粮库。探索林下经济高效复合经营新路径，提速益海晨科、屠宰场等重点项目建设，大力发展绿色优质农产品，建强百亿级淡水鱼、十亿级稻虾、十亿级蛋禽产业链。
拓强村富民之路。全力推进“大仙潭”环莫干山片区、“浙北水乡”产业融合共富片区建设，推广完善共富渔仓、共富库塘等联农带农富农模式。聚力打造“一谷一带一圈”莫干山国际青创社群，打通乡村运营和青年入乡发展双向奔赴通道，新增入乡青年超5000名、青创项目超100个。
固绿色生态之基。做好大运河生态环境保护专项督察等问题闭环整改，抓实空气质量改善、水污染防治、水源地保护等，推动PM2.5平均浓度持续下降，地表水环境功能区、饮用水水源达标率100%，确保“五水共治”、生态文明再夺鼎。布局VEP核算试点对接绿色资金，扩大排污权抵质押贷款规模，启用莫干湖郊野公园。
增精神富有之蕴。加强文化遗产保护传承，启动孟郊文化片区建设工作，完成乾元古县衙文化展陈，深化“诗、瓷、桥、茶、舞、丝、珠”文化挖掘利用。专业化运营江南之源文化遗址公园，深度拓展文创产品、特展策划、互动体验等，推动创造性转化与创新性发展。
(八)一心一意惠民生。坚持把群众满意作为检验工作的第一标准，用心用情用力为民办事、为民造福。
办好人民满意的教育。深入实施教育强县行动，启用杭州学军中学德清学校，全面推行“尊师重教、管教分离”，引育一批躬耕教坛、德才兼备的好校长、好教师，下大力气办好高中教育、建强品牌高中，努力用看得见的变化与成效回应群众期待。
打造百姓信赖的医院。争创全国健康县，全面推进健共体建设，完善“三医”协同治理机制，建成县中医院新院区，稳步改造提升乡镇卫生院。深化省级医院帮扶合作，持续育强老百姓有口皆碑的好学科、好医生。
建设全龄友好的城市。构建“515”人口高质量发展体系，落实“婚生养教”一体化生育支持，提质深化长护险、普惠托育等服务，以改革创新的办法推进公共场所适老化、适儿化改造，有效破解电梯加装、老旧小区改造等面临的堵点难点。创新优化户籍制度，打造新德清人友好城市。
提升社会保障的温度。精准推进社保扩面提质，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险，新增城镇就业1万人。健全完善社会救助体系，加强对困境儿童、失能失智老人、残疾人等群体的关爱保护。
(九)一刻不松守底线。坚持底线思维、极限思维，更好统筹发展和安全。
筑牢安全防线。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，加强高层建筑、道路交通、危化品等重点领域风险隐患排查整治，做好防台防汛抗旱等工作，实现平安德清“二十一连冠”、夺三星金鼎。
防范重大风险。建立完善重大风险处置统筹协调机制，强化欠薪源头治理、食品药品全链条闭环监管，严厉打击非法金融活动，全力防范政府债务、企业债务和中小金融机构风险。
夯实治理基础。强化综治中心牵引枢纽作用，一体推进“城警应消”联动，构建与国际接轨的商事调解多元化解体系，建立国际化生态警务传播交流机制，维护好社会大局稳定。
(十)一线担当抓落实。坚持为人民出政绩、以实干出政绩，树立“想干事”的追求，练就“能干事”的本领，力求“干成事”的实效。
锻造解放思想、实事求是、担当作为的执行铁军。牢固树立和践行正确政绩观，坚持因地制宜、按规律办事，以长期主义的坚守解决当下困难，以行稳致远的定力做难而正确的事。坚持尽力而为、量力而行，全面提升市场思维、产业导向、绩效意识、营销手段，坚决避免脱离实际、急躁冒进、乱铺摊子，坚决杜绝形象工程、政绩工程，追求实实在在、没有水分的增长，追求高质量、可持续的发展。
构建闻风而动、抓重破难、快多好省的闭环机制。德清有得天独厚的发展优势，但想变优势为胜势，最终要靠自己苦干实干，必须抢抓机遇、加快发展，叫响“舍我其谁、由我负责、到我为止”，争做问题解决者，不当麻烦制造者，真正把困难解决在一线、把风险化解在当下，以最快速度、最小成本实现最大效益。力戒形式主义，开短会、开有用的会、开解决问题的会，把更多精力腾出来优服务、解难题、求实效。
打造团结、实干、创新、卓越的现代政府。把抓执行作为政府工作最鲜明的底色，把上级决策部署和县委工作要求一贯到底，自觉接受人大监督、政协监督和其他各方面监督，始终用真实和扎实狠抓落实，始终用坦诚和透明赢得信任。锲而不舍贯彻中央八项规定精神，深化零基预算改革，带头把过紧日子当作习惯、融入经常。持续加强法治政府、数字政府2.0建设，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，扎实做好巡视、审计、督察等各类问题整改。
各位代表！让人民过上幸福生活是头等大事。我们坚守为民情怀，通过广泛征集、反复论证，梳理形成2026年度县政府12项民生实事候选项目，提请本次大会票决。我们将努力让“实事清单”变成“惠民答卷”，把“美好愿景”变为“可感实景”。
各位代表！回望来路，浩瀚征途，诠释德清何以不同；跃马新程，实干制胜，德清必将成就非凡。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，紧紧依靠全县人民，以担当托举梦想，以拼搏续写华章，为奋力争当中国式现代化县域高质量发展全优生、率先呈现基本实现社会主义现代化县域场景而努力奋斗！
