近日，《浙江日报》同时刊发三篇聚焦德清的理论文章，分别从政府、企业、专家三维度解剖创新：让企业站C位、让创意与技术共生、让民营经济走出“四自”新路。

　　三个视角，串起的是德清四十余载的创新历程，更回应了当前全省上下聚力打造一流创新生态、建设创新浙江的时代命题。

　　从开风气之先的“德清模式”让企业唱主角，到如今主动融入杭州城西科创大走廊建设北翼中心，再到落地联合国全球地理信息知识与创新中心——德清始终循着“企业主体、市场导向”的路径，在“政研学、校企地”协同融通中突破县域资源瓶颈。

　　站在“十五五”开局之年的关键节点，创新势在必行。做深做透教育科技人才一体改革发展、科技创新和产业创新深度融合“两篇大文章”，是浙江加快建设创新省份的战略抉择，更是德清必须扛起的时代担当。

　　创新基因：从生存智慧到发展自觉

　　德清创新的原点，始于40多年前那场著名的“联姻”。

　　1983年，改革开放的春风刚刚吹起。一家濒临倒闭的砖瓦厂，在缺技术、缺人才的绝境中，主动敲开中国科学院上海硅酸盐研究所的大门，联合成立国内首个“科研生产联合体”。从“烧砖头”到“烧晶体”，这家企业不仅成功自救，更闯出了一条产学研结合的新路。中国科学院原党组书记严东生将这一创举命名为“德清模式”。

　　这不是高瞻远瞩的战略规划，而是被市场倒逼出来的生存智慧。但正是这种“敢闯敢试”的气质，从一种生存本能，内化为德清40多年发展的自觉。

　　这场“联姻”像一颗石子投入池塘，涟漪迅速扩散。上世纪80年代，“德清模式”以“科研生产联合体”的形式在全县推广，科技创新成为热潮。借助“星期天工程师”的流动，德清工业原本的底色——砖瓦、缫丝、纺织开始改变，一批新行业冒了出来：电子、生物、节能、喷涂……产业肌理从“泥土色”染上“科技蓝”。如今德清的升华集团、德华集团等一批龙头企业，正是在那个年代借智登高、发展起来的。产业更是快速发展，1978年，德清全县工业总产值仅1.51亿元，到1995年已达90.5亿元，已是1978年的近60倍。1993年，德清首次闯入全国百强县。

　　进入新世纪，浙江提出“八八战略”，要求积极推进科教兴省、人才强省，主动接轨上海、参与长三角合作交流。德清敏锐意识到：唯有政府主动搭台、借势登高，才能在更大范围内汇聚创新资源、为企业拓展发展空间。2003年，县第十一次党代会将“开放带动、接轨沪杭”正式确立为首位战略。“德清模式”由此完成从“企业自觉”到“县域战略”的跃升，推动形成“政产学研金介用”相结合的区域创新体系。

　　这种创新“自觉”，又一次体现在系统布局发展“无中生有”的地理信息产业上。数字时代来临，是走老路，还是闯新路？德清再次选择了主动出击，拥抱未来。2011年，德清与原浙江省测绘局合作共建浙江省地理信息产业园。彼时，地理信息在国内尚属新兴领域，德清凭着敢闯敢试的勇气，以“一张蓝图绘到底”的战略定力支持产业创新，现已集聚“地信+”企业430余家，地理信息产业成为德清走向世界的“名片”。

　　正是循着“德清模式”发轫的“企业主体、市场导向和产学研结合”的路径，凭着“敢为人先、无中生有、实事求是”的精神，德清才一次次踏准改革开放的浪潮。特别是近10年间，德清落地联合国全球地理信息知识与创新中心，获批国家高新技术产业开发区、国家新一代人工智能创新发展试验区、国家级车联网先导区、国家创新型县，“德清模式”演变为政府引导、平台支撑、各类创新资源要素汇聚的区域创新体系。

　　如今，德清聚力培育新质生产力，构建起清晰的“323”现代化产业体系。人工智能、集成电路、智能网联汽车等新兴产业聚链成势，具身智能、数字文娱等未来赛道加速布局。2025年，德清全社会R&D经费投入(研究与试验发展经费投入)占GDP比重达4.26%，跻身全国科技创新百强县第32位，工业总产值突破1600亿元大关，产业发展迈入新量级。

　　生态重构：让创新养分滴灌产业根系

　　县域创新的天花板，往往写着几个字：要素资源有限。德清的破局之道，在于深化“德清模式”，系统重构以企业为核心的创新生态。在这个生态里，企业是绝对的主角，政府甘当“园丁”，平台、人才、资本如阳光、雨露和土壤，精准滋养每一家企业的根系深处。

　　激发内生动力，让企业唱主角。政府不做企业创新的“指挥家”，而是通过“给场景、给政策、减负担”等一系列组合拳，让企业在市场搏击中主动求变。比如，“给场景”正在转化为新技术、新产品的“第一块试金石”——依托全国首个县域国家级车联网先导区，德清开放全域949公里道路作为智能网联汽车的“露天实验室”，无人环卫车、无人配送车在这里跑出常态化运营的“第一公里”。正如千寻位置副总裁陈俊所言：“很多创新场景先在德清实验，得到验证后就可以复制到全国其他地方。”从“试验场”到“样板间”，德清正成为新技术从实验室驶向大市场的关键一站。企业想创新、能创新的氛围下，如今德清已培育上市企业13家、“金象金牛”企业8家，制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业27家，国家高新技术企业442家、省级科技型企业1838家，大中小企业融通创新的生动局面已然形成。

　　深化校地融通，让“家门口”的资源触手可及。如何让高端智力为县域所用？2014年，德清引进的浙江工业大学莫干山校区，现已成为县域发展的“智核”。这些年，环浙工大创新经济圈渐渐成势，全校近四成高层次人才、七成国家级平台集聚于此。比如，莫干山研究院的“概念验证中心”，正是为解决科研成果从“实验室”到“生产线”的“死亡之谷”而设。

　　共享设备、专业服务，让“莫干本草”香氛、长效多肽药物等创新想法以更低成本、更高效率迈出第一步。更关键的是机制破冰—— “科技副总”直接进车间解决技术难题，“产业教授”带着项目对接市场，高校的专利不再锁在抽屉里，而是跟着企业的需求清单走。

　　打破“玻璃门”，让人才动起来。人才引育，重在流动。依托浙工大莫干山研究院，德清推出“双融学者计划”，用“联合设岗+编制双轨+政策双享”拆掉体制围墙。刘羽西博士的轨迹很有代表性：编制在高校、研发在平台、转化在企业。她不必在“安稳”与“闯荡”之间二选一，而是可以“两头跑、两头甜”。这种制度设计，让人才从“单位人”变成“社会人”，从“固定棋子”化作“流动活水”。

　　“双融计划”看似是人才机制创新，深层更是教育、科技、人才一体化改革的破题之举。如今，这项探索已从“点上突破”走向“系统集成”——237个共享实验平台串联成科创走廊，27个人才双融团队活跃在校地企之间。2024年，德清在全省首批20个教育科技人才一体改革试点中排名第一。

　　金融耐心浇灌，让创新开出花。从“德清模式”诞生之初，金融资本就是创新的“标配”。从“产学研”到“政产学研金”，德清比谁都明白：硬科技的成长，最需要资本长情陪伴。德清探索设立“产学研公积金”，以政府资金引导，做陪跑创新的“耐心资本”。截至目前，德清共设立子基金25支，参与投资总规模超140亿元，精准投向“地信+”、集成电路、生命健康等领域，让基金撬动地方新兴产业。比如，云深处机器人的发展就离不开德清产投基金的支持。因为，资本不只是投钱，更是投信任——投向那些看得准、但等得起的未来。

　　正是这一系列创新生态的“组合拳”，浇灌出了德清产业发展的“热带雨林”。博采传媒打造全球领先的AI虚拟影视基地时，政府全程护航立项、引才，并顺势布局莫干山AI影视城，培育出40余家优质企业。创始人李炼感慨：“政府不急于求成，而是耐心培育土壤，让企业敢于投入、敢于冲刺。”

　　战略锚定：从县域坐标到全球“接口”

　　“德清模式”带来的启示是：跳出县域思维，方能打破封闭路径。

　　今天的德清，更懂得在大的坐标系中找准自己的位置，在对接区域大局、融入国家战略、链接全球要素中，实现创新能级、产业层级、发展质效的系统性跃升。

　　融圈入群，方能突破县域边界。2020年，德清成功争取纳入杭州城西科创大走廊规划布局，成为这一省级战略中唯一的跨市域区块。从“地理邻近”到“战略嵌入”，德清正在加快建设大走廊北翼中心——不是简单承接城市外溢，而是以省级战略定位推动创新功能、产业生态、要素资源的深度耦合。预计不久后，杭德市域铁路开通运营，以此为纽带，德清将通勤时间缩短至半小时，更将“轨道上的连接”升维为“创新流的融通”。2025年12月，党中央作出将上海国际科创中心辐射效应拓展至长三角、加快建设科技创新共同体的重大战略部署。此番国家战略升维，德清迎来了更高层级、更广维度的战略机遇，可借势登高、直连国家科创资源，加速向上海(长三角)国际科创中心重要协同区迈进，在长三角创新协同格局中锚定更高定位、展现更大作为。

　　登高聚能，方能抢占战略先机。3月13日发布的“十五五”规划纲要将“深化拓展‘人工智能+’”确立为战略方向，标志着人工智能正从“技术工具”升维为重构经济底层的核心引擎。浙江作为国家数字经济先行区，正全面推进“人工智能+”行动，根据《浙江省推进人工智能终端产业发展行动计划》，到2027年全省人工智能终端产业规上企业营业收入将突破5000亿元，累计突破关键核心技术50项以上。置身其中，德清深刻把握外部环境深刻变革、人工智能技术迭代升级、人口结构持续变化等新形势新特征，在这场从“应用领先”向“基础补齐”的战略转型中，以更加务实精准的创新举措破局突围、驭变争先，全力抢占未来发展战略先机。以平台承载国家战略，是德清的核心打法。以“全国县域唯一”的国家新一代人工智能创新发展试验区和国家级车联网先导区为支点，推动莫干山地信实验室实体化运行，加快国家人工智能时空中试基地落地。今年3月发布业界首个物理AI数据基座平台，构建起“数据采集—训练—产业赋能”完整生态链。从地理信息产业集聚地到国家时空信息战略支撑点，德清以县域之力承接国家任务、攻坚关键技术，既为培育新质生产力提供硬核支撑，更在服务国家科技自立自强大局中彰显县域担当。

　　链接全球，方能汇聚国际创新资源。联合国全球地理信息知识与创新中心的落户，让“小县办大事、县域通全球”从愿景照进现实。从2018年首届联合国世界地理信息大会，到2024年、2025年连续举办联合国地信周，60余国千余名代表如约而至，德清已成为全球地信领域不可或缺的“发声地”。以“世界地信之家”为例，这个成立1年多的平台，已吸引了15个国家的相关机构签约入驻，发布“一带一路”技术需求清单37项，达成国际意向合作订单超亿元。如今，县域企业在家门口链接全球市场，已成为常态。以浙江鼎力为代表的一批拥有硬实力的德清本土企业，始终把科技创新作为核心竞争力，坚持全球研发布局、持续加码研发投入、完善自主知识产权体系，不断锻造自主品牌硬实力，在激烈的国际竞争中劈波斩浪，以创新产品叩开全球市场大门，在更高水平对外开放中，向世界展示县域经济的非凡韧性与创新活力。

　　创新永无止境，接力从未停歇。面对科技浪潮与规则迭代，德清立足“十五五”新征程，深化“德清模式”、做强AI赋能、厚植校地融合、擦亮地信名片，以创新抢占未来赛道。让创新始终在路上，既是德清奋进的姿态，更是通向产业新高地、城市新未来的必由之路。