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一企诉求 全省破题 德清推动“股权转让一件事”流程优化
时间: 2026-10-15 来源: 作者: 记者 袁燕芬

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  “虽然这次我们没赶上新流程,但听说因为我们的反馈,现在全省办股权转让都顺畅了,心里还是挺欣慰。”10月13日,得知自己此前通过“企呼我应”平台反映的问题,推动全省“股权转让一件事”审批流程在9月底完成优化,德清升大石材市场有限公司总经理熊江林感慨地说。

  从问题反映到系统优化,历时一个半月。新流程上线后,德清卓能高温材料科技有限公司成为首批受益企业之一,经办人胡敏仅用一天、一次签名便办结业务。“以前听说光让股东签字就得折腾好几轮,没想到现在一次就办成了。”眼下,德清已有50余家企业通过新流程顺利办结。

  企业碰壁:退件重办,12名异地股东反复签字

  这场改革,源自升大石材的“吐槽”。此前,升大石材因经营需要调整股权结构,涉及12名股东,且多人异地办公。企业经办人通过浙江政务服务网提交“股权转让一件事”申请,市场监管部门预审通过后,法定代表人及全体股东逐一完成线上电子签名。可材料流转至税务环节,因部分申报材料缺失,系统直接退件至初始申报环节。全流程重走,12名股东必须再次逐一签名确认。

  “股东群里一通知又要签字,有人立马问‘是不是股权转让有变数’。”熊江林回忆,那次退件,12名股东分散在多个城市,再次沟通、逐一签名费了老大劲,有些股东甚至以为公司出了状况,内部信任都受到影响。最终,企业按老办法历经20多天完成转让,但“反复签字”的堵点,成了他们心里的一道坎。

  提级破题:重塑流程,共性堵点被解决

  升大石材的问题反映上来后,县政务办企业综合服务中心主任姚鑫主动向县市场监管局了解情况:退一次件就要全员重签,这不是企业操作问题,而是省统建系统流程设计的共性情况。

  县政务办没有把这个问题当个案处理。当天,县企业综合服务中心就拉上县市场监管局和县税务局研究,形成优化设想:协调市场监管、税务预审先行,双方确认材料无误后再触发股东签名。但涉及省级业务系统改造,超出县级处置权限,德清随即向湖州市涉企问题专班提级上报。市专班接件复核,结论与县级研判一致:该问题在全省多地普遍存在,属跨部门共性情况,超出市级权限,需省级统筹。问题很快报送至省涉企问题专班。

  “看似是反复签名的小事,背后涉及全省大量中小微企业股东变更、资产流转的效率问题。”省专班相关负责人拿到材料后明确表态,要从便利企业角度重塑流程。

  诉求提交省政府“三分”协调机制例会研究后,一场针对全省统建系统的“小切口”改革正式启动,并快速给出精准优化方案:把股东电子签名环节后置。企业提交材料后,市场监管预审通过即推送税务端,税务部门先完成材料审核与补正,两部门均通过后再由法定代表人及股东统一签名确认。材料不符只需线上补齐补正,不再退回初始环节,从根源杜绝退件重签的顽疾。

  落地见效:从“一家破题”到“全省受益”

  方案确定后,德清作为全省先行落地县,第一时间组织县税务、市场监管部门工作人员开展系统测试、实操培训,优化企业端操作指引,推动新流程实施。德清卓能高温材料科技有限公司成了德清首家尝鲜企业,胡敏说得直白:“我们不怕补材料,怕的是材料没审完就先让全员签字,退回来再签一次。”现在这个顾虑彻底没了。

  “把一家企业碰到的难题,变成全省流程里被抹平的一道坎,从政务服务角度来说,我们也很有成就感。”县政务办党组成员沈建勇表示,这一由企业诉求驱动、经三级联动推动的流程优化做法,是“企呼我应”机制从解决一个问题到破解一类问题的典型案例。

  据省市场监管局统计,全省每年有10万余家企业办理“股权转让一件事”,过去因退件重签产生的沟通协调成本居高不下;新流程全面落地后,所有办理该业务的企业都将享受“只签一次”的便利。

  “企业的痛点在哪里,我们的服务就跟到哪里。”沈建勇表示,接下来将持续深化应用“企呼我应”平台,切实解决各类市场主体在生产经营、办事审批中遇到的问题,梳理面上共性卡点堵点,推动更多“小切口”改革落地见效,真正做到企呼我应、有呼必应。